咪咪色吧 财政部司帐司联系负责东说念主就印发《民间非牟利组织司帐轨制》答记者问

　　为进一步要领民间非牟利组织司帐核算，提高司帐信息质地，近日，财政部鼎新印发了《民间非牟利组织司帐轨制》（以下简称《民非司帐轨制》）。财政部司帐司联系负责东说念主就关系问题回答了记者的发问。

　　问：鼎新《民非司帐轨制》的必要性是什么？

　　答：2004年制定发布的《民非司帐轨制》，是我国初次对民间非牟利组织（以下简称“民非组织”）制定的司帐轨制，填补了我国司帐轨制的一项空缺，对要领民非组织的司帐手脚、提高司帐信息质地、促进民非组织健康发展阐述了积极作用。2020年发布《〈民间非牟利组织司帐轨制〉几许问题的解析》进一步明确了民非组织联系经济业务事项的司帐处理，答复了实务存眷。连年来，民非组织关系的法律律例、行业监管以及民非组织的自己业务行径发生了一些变化，有必要实时鼎新完善《民非司帐轨制》，处置实务问题，助力民非组织高质地发展。

　　一是鼎新《民非司帐轨制》是贯彻落实党中央联系社会组织发展有预备部署的蹙迫举措。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度爱重社会组织发展，党的二十大呈报条款“素养、支持专门愿有才调的企业、社会组织和个东说念主积极参与公益慈好奇迹”，党的二十届三中全会建议“健全社会组织不竭轨制”，党中央的有预备部署为新期间社会组织健康有序发展提供了科学指引，为司帐责任指明了所在。鼎新《民非司帐轨制》是从要领司帐核算方面贯彻落实党中央联系社会组织发展有预备部署的蹙迫举措。

　　二是鼎新《民非司帐轨制》是稳当民非组织法律律例和监管轨制的势必条款。民非组织关系法律律例不绝鼎新完善，行业附近部门和监管部门的不竭条款不绝强化，对民非组织的司帐信息质地和司帐核算的要领性建议了新的条款。因此，鼎新《民非司帐轨制》成心于激动司帐轨制与关系法律律例有用连络，激动民非组织法治化发展；成心于司帐轨制与行业不竭协同配合，促进民非组织高质地发展；成心于司帐轨制与监管规定酿成策略协力，激动民非组织要领化发展。

　　三是鼎新《民非司帐轨制》是要领民非组织司帐核算、提高不竭水平、激动高质地发展的轨制保险。民非组织的范围和数目持续扩大，出现了许多新业务、新情况。举例，捐赠面孔不绝丰富、对外投资的类型和金额不绝加多，出资成立其他民非组织等新事项有所增多。为稳当实务发展需要，纪录和响应新的业务行径，处置款式立异后出现的司帐处理问题，需要实时鼎新《民非司帐轨制》。

　　问：《民非司帐轨制》的鼎新发布履历了哪些历程？

　　答：2022年，咱们郑重运行《民非司帐轨制》鼎新，邀请多个各人团队分专题开展课题征询，奠定了轨制鼎新的表面基础。2023年以来，就民非组织司帐核算情况深切开展调研，与来自监管机构、业务附近单元、基金会、社会团体、社会做事机构、宗教场合、境外非政府组织境内代表处等单元充分交流，就鼎新内容进行了逐条研讨，对其中要点问题进行了专题论证，在此基础上酿成了征求意见稿，于2024年8月印发，面向国务院联系单元、地方财政部门和社会公众公开征求意见。

　　征求意见稿印发以来咪咪色吧，各联系方面积极反馈。反馈意见总体上以为，《民非司帐轨制》的鼎新有助于处置民非组织司帐实务问题，具有较强的可操作性，对提高司帐信息质地，做事民非组织高质地发展具有现实敬爱敬爱。咱们对反馈意见进行了全面梳理和分析，充分接管各方意见，并与行业附近部门、监管部门、税务部门等互助换取，修改完善后酿成送审稿，履行审核批准关节后，于2024年X月郑重印发。

　　问：《民非司帐轨制》的主要内容是什么？

　　答：《民非司帐轨制》由正文和附录两部分组成。

　　正文共八章九十五条。第一章总则共十三条，主要进展了《民非司帐轨制》的制定预备和制定依据、适用范围、核算基础、基本原则等总体条款。第二章至第六章共六十六条，对民非组织钞票、欠债、净钞票、收入和用度等司帐身分的阐明和计量作出要领。第七章财务司帐呈报共十四条，主要对民非组织司帐报表类型、编制条款、以及司帐策略、司帐估量变更和过错更正、司帐报表附注等作出要领。第八章附则共两条，主要要领践诺日历以及与原轨制的连络问题。

　　附录共六部分。第一部分对司帐科目、司帐凭证、司帐账簿、财务司帐呈报等进行总说明。第二部分和第三部分明确了56个司帐科预备具体设立、核算内容和主要账务处理。第四部分至第六部分明确了钞票欠债表、业务行径表和现款流量表的面孔及编制说明，以及司帐报表附注内容等。

　　问：《民非司帐轨制》本次鼎新的主要内容王人有什么？

　　答：1.加多部分司帐处理规定。

　　一是加多适用轨制的组织类型。根据联系监管要乞降实务意见，在轨制适用范围中加多了国外性社会团体、番邦商会、境外非政府组织在中国境内照章登记成立的代表机构等民非组织。与《民法典》、《慈善法》、《企业所得税法实施条例》等法律律例连络接，修改了民非组织的三个特征。与《宗教事务不竭条例》连络接，将庙宇、宫不雅、清真寺、教堂和洽表述为宗教行径场合。

　　二是加多做事捐赠司帐处理规定。连年来，做事捐赠的面孔和数目不绝加多，有必要阐明做事捐赠酿成的收入和资本。为此，加多了做事捐赠的司帐核算规定，即：民非组织收受的做事捐赠，要是捐赠方提供了发票等联系把柄，且把柄上表明的金额概况响应受赠做事的公允价值，民非组织应当按照把柄金额入账，并在司帐报表附注中给以知道。

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　　三是加多风险准备金等联系核算规定。监管条款部分民非组织不错建立风险准备金轨制等，举例《慈善组织保值升值投资行径不竭暂行主张》规定慈善组织不错建立风险准备金轨制，《民办老师促进法实施条例》规定实施学前老师、学历老师的民办学校应当建立专项资金或基金。为此加多了关系规定，即民非组织根据国度联系法律、行政律例等提真金不怕火风险准备金、专项资金或基金等，应当按照施行提真金不怕火额，从非搁置性净钞票转入搁置性净钞票。

　　四是加多部分司帐科目。为了舒服实务核算和监管需要，主要加多以下科目：加多“其他遥远投资”科目核算持随机分朝上1年的除股权和债权除外的其他遥远投资；加多“遥远待摊用度”科目核算实务中摊销期在1年以上的待摊用度；加多“以昨年度净钞票窜改”科目核算今年度发现的前期过错更正；加多“税金及附加”科目核算民非组织业务行径发生的各项税金及附加；加多“所得税用度”科目核算民非组织应当交纳的所得税用度等。

　　五是加多关系信息知道条款。加强关联方知道，条款民非组织应当在司帐报表附注中知道关联方关系的性质、走动类型及走起程分，同期条款知道分支机构、代表机组成立情况的说明。细化遥远股权投资的知道条款，对被投资单元具有限定、共同限定或枢纽影响的遥远股权投资，应当知道对被投资单元的影响进度及变动情况、被投资单元过去扫尾的净利润或发生的净损失等。加多知道担任慈善相信的交付东说念主和受托东说念主的情况，包括参与的整个慈善相信的成立、变更、阻隔、相信事务处理情况和财产现象等。

　　2.鼎新部分司帐处理规定。

　　一是修改搁置性净钞票的司帐处理方法。为稳当实务需要，咱们简化了搁置性净钞票的重分类条款，将民非组织发生的各项收入和用度折柳为搁置性和非搁置性核算，期末将搁置性收入和用度平直结转至搁置性净钞票，取消了搁置性净钞票在使用时重分类为非搁置性净钞票的条款。鼎新后的司帐处理方法，更有助于司帐东说念主员连气儿和操作，提高司帐核算着力。

　　二是修改遥远股权投资的司帐处理方法。将遥远股权投资的权利法和资本法核算修改为和洽用资本法核算，并加多关系知道条款。主要洽商是民非组织愈加关注可用于种种名堂支拨的货币资金，资本法加计提减值准备的司帐处理方法愈加合适民非组织的业务特质和不竭条款。民非组织的资源提供者向民非组织干涉资源不获取经济呈报，莫得整个者权利的宗旨，资本法更合适民非组织的特征。同期，咱们加多关系知道条款，单独响应被投资单元过去扫尾的净利润或发生的净损失，充分舒服信息使用者的需求。

　　三是修改不竭用度科目核算内容。洽商到不竭用度和钞票减值损失二者性质不同，咱们将钞票减值损失从“不竭用度”科预备核算内容中单独出来，增设“钞票减值损失”科目核算。

　　3.删除归并报表条款。

　　实践表明，民非组织的司帐信息使用者现在莫得对归并报表司帐信息的使用需求，主要关注个别报表中的司帐信息，是以在本次鼎新中删除了条款民非组织编制归并报表的规定，与之关系的信息在司帐报表附注中加强知道。

　　问：财政部门将怎样作念好《民非司帐轨制》的实施携带责任？

　　答：《民非司帐轨制》将于2026年1月1日起在民非组织践诺，咱们将开展以下责任，激动《民非司帐轨制》有用贯彻实施：一是实时出台关系新旧司帐轨制连络规定咪咪色吧，为民非组织执行《民非司帐轨制》提供策略保险，确保新旧司帐轨制成功连络、安静过渡。二是聚拢民政等部门组织开展《民非司帐轨制》的培训，使民非组织尽快熟习和掌抓新轨制，确保《民非司帐轨制》有用落地实施。三是追踪关注《民非司帐轨制》执行情况，实时答复实施中的实务问题，加强实施携带，进步《民非司帐轨制》执行成果。